文\ 杨洲
昨天,针对提高农民养老金的问题写了一篇文章(),得到一些网友的批评甚至辱骂,很多言论被平台屏蔽了。我不是且没有反对“提高农民养老金”这事,相反,从前年开始,陆续写了几篇文章,呼吁给农民增加养老金,甚至认为应该增加到1000元/月。当时,这事才开始被人们注意与讨论。
提高农民养老金的理由是很充足的,第一,农民尤其是老农民对国家与社会是有贡献、付出与牺牲的,交过公粮,给国家出过义务工;第二,日益货币化、市场化的生活开支,加上种地越来越不赚钱,农民需要养老保障。此外,如果说年轻人需要靠自己交纳养老保险或“五险一金”来解决自己的养老问题,那年老的尤其是七八十岁及以上的农民最主要的得靠国家,他们不可能给自己交养老保险。
社会上有两种奇谈怪论,第一,老农民主要得靠儿女养老,有儿有女的凭什么由国家给养老金,需要钱可以向子女要啊!换句话说,国家没有责任管老农民的养老问题,照此,城市里的职工与干部凭什么领那么高的退休金?也由他们的孩子养着得了呗,国家就能省下很大一笔钱;第二,农民有土地保障基本生活,承包地承担着社会保障的功能,城里的职工与干部没有土地,但是,一方面种地越来越不赚钱是举世公认的事实,生产成本越来越高,同时,因为生活资料的市场化货币化,农民的生存成本也在增加;另一方面,农民年纪越大,越是种不动地了,很多人把土地租出去,但租金能有几个钱。
由上,给农民提高养老金这事本不应该存在异议,只是一些人就是瞧不起农民,或者可能觉着给农民提高养老金会损害自己的利益,就找各种理由反对,这才是应该被批判的,那些批评与辱骂我的人应该将矛头对准这些人。
不过,围绕着靠什么提高,怎样提高农民的养老金,人们之间存在着争议,毕竟需要钱啊!而且金额不菲,对于财政是有压力与负担的。
有统计显示,2022年全国城乡居民基础养老金最低标准提高5元,达到98元/月。2023年:再次提高5元,达到103元/月。2024年:提高20元,达到123元/月。2025年:继续提高20元,达到143元/月。今年的《政府工作报告》中再次提高了20元,达到了163元/月,加上地方财政的开支及一些农民交纳过养老保险,很多农民可以领取到200—300元/月。总之,已经连续五年提高了,提高的总额度70元,可能是各界人士呼吁的结果。相对于五年前,一个农民一年增加了840元养老金收入,全国六十岁以上的农民近1.3亿,合计一下,国家增加了1092亿的财政开支。再合计下总的农民养老保险开支(居民基础养老金),163元/月×12月×1.3亿=2542.8亿。
不出意外的话,2027年国家还会提高农民养老金20元,这样每年都需要增加312亿。笔者昨天的文章计算过,农村老人以70岁为界,以上的老人每月领取1000元,现在领取的金额假设有200元,进而,一个老农民的养老金一年需要增加财政开支800×12=9600元,统计显示70岁以上的老人有5400万人,共计5284亿元。如果增加至500元呢?3000×12×5400万=1944亿,由国家一次性拿出2000亿至5000亿;如果将60岁作为退休年龄,每人领取1000元/月,全国共有1.3亿人,合计需要增加财政开支的金额是:800元/月×12月×1.3亿=12480亿。
是不是很吓人?这就是理想很丰满,但现实很骨感。何况,现在的形势非常严峻,国内经济增长持续下行,地方财政收入锐减,还有越积越多的债务需要化解,怎么一次性地将农民养老金提高至1000元的水平,哪怕是500元,也不现实。
所以,农民养老金的问题不在于是否提高,而在于靠什么提高,怎样提高,终归要实事求是,在具体的实践中一定是循序渐进的,急不得,很多人包括笔者,愿望是美好的,动机是高尚的,农民都不容易,老农民更苦更难,但现实很残酷。
最近看到一个微信群里有人这么讨论问题,说2026年中国增加了1248亿元的国防开支,为什么不将其用在增加农民养老金上?照此,我们连国防开支都应该去掉,都给老农民发养老金。这样的观点将国家安全、公共利益与老农民养老对立起来,显然不妥。也不看一看现在的世界是啥形势,你敢不提高国防预算吗?就像国防安全不是为了老农民似的。
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