01国字号加冕：威海再登全国治理“十佳”榜单
2021年，威海捧回“六治融合、一网联动 以市域社会治理现代化助推精致城市建设”典型经验，连续两年拿下全国“社会治理创新十佳示范”，成为省内唯一获此殊荣的地市级城市。荣誉背后，是这座城市把治理创新写进日常、把群众需求装进心里的持续探索。
02“六治一网”：破解治理“老大难”的威海解法
2.1 ◇ 精准审题：法律太硬、道德太软，中间缺“粘合剂”“靠法律惩戒成本高、靠道德约束力度弱”——这句治理界共识，被威海写进2021年年度考卷。
他们给出的答案是：政治（党建）引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑、信治激励六治并行，再加一张“网格化服务管理网”，形成“六治一网”闭环。无形的内心约束被转化为可感知、可量化的行为规范，难题迎刃而解。
2.2 ◇ 源头治理：从“抓末端”到“抓前端”文件先行，《2021年“六治一网”市域社会治理工作要点》《防风险补短板攻坚实施方案》接连出台，把治理关口前移，变“事后灭火”为“事前防火”。
一年里，法治化营商环境、52项便民实事同步推进；1118个小区智能安防接入城市运行指挥平台；信用“五进”场景持续扩容；“网格学院”开班授课，7000余名专兼职网格员接受“五色管理”轮训——每一条赛道都在提速。
2.3 ◇ 实战样本：预付卡“老大难”这样破全国首个“预付保”在威海上线，500家企业、商户首批接入。消费者充值300元，平台自动匹配监管资金池；一旦商家跑路，资金原路退回。四方共赢：消费者敢充、商家稳收、银行降险、监管部门减负，成功撕开预付式消费监管的“胶片”。
03“1+2+N”平台整合：让民生诉求跑好“最后一公里”
3.1 ◇ 荣成样板：一个平台管所有哨声荣成把12345热线、数字城管、网格化平台合并成“联动指挥一体化平台”，制定1773项责任清单，明确“谁家孩子谁抱走”。
“哨权”下放责任单位，平台实时打分、群众定期“打分”，压力层层传导：房屋维修平均办理时间由5天缩至2.5天，乱搭乱建举报到拆除最快一周完成。
3.2 ◇ 文登跟进：闭环管理让满意率飙升文登区在“1+2+N”框架下，建立“前端受理发现—平台分级转办—部门限时办理—数据辅助分析—全程跟踪督办—办结回访评价”六环闭环。
截至2021年11月，12345热线群众满意率96.82%、按期办结率99.99%，两项核心指标同比分别提升4.3个、0.1个百分点。数字背后，是群众诉求真正被看见、被解决、被反馈的闭环。
04信用赋能：让“海贝分”走进市民口袋
4.1 ◇ 从手机档案到真金白银市民张志刚凭AAA级信用档案申请到300元“信用暖气补贴”，信用第一次以现金形式返还给个人。目前，全市已筛选12类高频场景，近80家商户和社会机构主动对接，共同开发“信易停”“信易医”“信易批”等应用。
4.2 ◇ 下一步：交由第三方运营相关部门计划把“海贝分”交由市场化机构管理，引入服务履约、社会治理、商圈消费等多场景应用，让信用成为市民日常生活的“隐形钱包”。
05数据赋能：打造城市运行“智慧大脑”
5.1 ◇ 一张图看懂热点今年，威海将把12345热线、网格事件、行政执法等数据全部纳入大数据库，构建“精致城市建设”“疫情防控”“生态环保”等专题模型。
系统自动挖掘高频痛点、区域短板、季节性苗头，实时推送给区市和部门，“未诉先办”成为可能。
5.2 ◇ 从“接诉即办”到“未诉先办”借助数据雷达，党员干部主动认领问题清单，举一反三推动同类事项同步解决。市政府相关负责人表示：“让群众满意不是终点，而是新的起点。”
06未来画像：让更多“威海之治”走向全国
去年敲定的28项重点措施、82项具体任务已细化到月；6个牵头部门、34家成员单位同步发力。迈进2022，威海的目标只有一个——把“六治一网”和“1+2+N”平台做成可持续的制度优势，让精致城市的里子与面子同步升级，让中国之治的威海样板在全国开花结果。
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