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2026年4月15日是我国第十一个全民国家安全教育日。生物安全作为国家安全的重要组成部分，是国门安全的核心内容之一，而植物种子、种苗及其他繁殖材料（以下简称种苗）作为外来有害生物传入的高风险载体，其安全管理直接关系国家生态安全、农业生产安全和公众健康安全。
01
小小种苗，大大隐患
种苗是外来有害生物传播的高风险载体。其根系、枝干、叶片、栽培介质中，极易藏匿虫卵、昆虫、真菌、细菌、线虫、杂草等危险性有害生物，这些“不速之客”一旦入境繁衍，会带来毁灭性危害：
破坏生态平衡，威胁生物多样性：外来有害生物天敌较少甚至没有，会疯狂繁衍，抢夺本土植物养分，导致本土植被大面积死亡，破坏生物多样性，甚至引发生态灾难。
危害农业生产，造成经济损失：种苗中携带的有害生物，会侵染农作物、林木等植物，造成减产甚至绝收，给农业、林草业带来巨大经济损失。
威胁公众健康，引发安全隐患：部分外来有害生物可携带病原体、毒素，或直接对人体造成伤害，危害公众健康安全。
破坏生态平衡，威胁生物多样性：外来有害生物天敌较少甚至没有，会疯狂繁衍，抢夺本土植物养分，导致本土植被大面积死亡，破坏生物多样性，甚至引发生态灾难。
危害农业生产，造成经济损失：种苗中携带的有害生物，会侵染农作物、林木等植物，造成减产甚至绝收，给农业、林草业带来巨大经济损失。
威胁公众健康，引发安全隐患：部分外来有害生物可携带病原体、毒素，或直接对人体造成伤害，危害公众健康安全。
外来有害生物危害案例
红火蚁
最显著的特征即为一身的红棕色至深棕色，蚁巢一般会有泥沙堆积在地面上形成明显“蚁丘”。其常藏在种苗根部入境，叮咬人畜会引起红肿过敏，严重者甚至休克死亡。还会破坏土壤结构，造成土壤板结，严重的导致土壤侵蚀和退化。
宽叶高加利
短尾盾线虫
属于植物寄生线虫，主要通过作物种苗、土壤夹带传播，寄生在种苗根系或块茎中，导致作物生长衰弱、叶片发黄、产量下降，严重时可导致作物死亡，对蔬菜、花卉等种苗危害极大。
02
规范流程，严格监管
既然种苗违规进境的危害这么严重，那么我们如何保障优质种苗顺利进境的同时又防止外来有害生物传入呢？为此，海关出台了一系列措施，相关工作流程如下：
1.检疫审批：
①特许检疫审批：海关总署负责《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第一款所列禁止进境物的特许检疫审批；
②一般检疫审批：农业农村部、国家林草局依照职责分工负责从国外引进农业和林草种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批。
2.进境口岸：进境种苗应当从符合海关监管条件的口岸（即海关总署批准的进境植物种苗指定监管场地）进境。引种单位或者其代理人可通过海关总署官方网站查询《进境植物种苗指定监管场地名单》。
3.到港申报：种苗到达进境口岸后，引种单位或者其代理人应当依法向海关申报，并按要求提供以下单证：检疫审批单证，输出国家（地区）官方植物检疫部门出具的植物检疫证书、贸易合同、发票，以及其他单证（如提单、装箱单、原产地证书等）。
4.现场查验检疫：海关对进境种苗实施严格检疫，核查种苗的规格、种类、数量，并取样送至实验室进行有害生物检测。
5. 后续规范处置：
①经口岸检疫合格的种苗：属于无需隔离种植的，企业在销售或种植期间，应关注有害生物发生情况，发现疫情及时向当地农林部门报告；属于需隔离监管的，经农业农村、林草部门审批的，由农业农村、林草部门根据检疫审批要求实施隔离监管；经海关特许检疫审批的，由海关根据检疫审批要求实施隔离监管。
②经口岸检疫不合格的种苗，需按照海关要求，配合实施熏蒸、消毒、销毁等检疫处理，严禁擅自处置，避免风险扩散。
注意事项（必看！）
未经审批不得擅自引进（包括携带、邮寄等）境外种苗，无论数量多少、用途如何，均需提前办理相关检疫审批手续，无审批许可的种苗一律禁止进境。
严禁隐瞒、谎报种苗相关信息，不得夹藏未申报的种苗及相关物品，违反规定将依法予以处置。
引种单位进口种苗后，需妥善留存审批文件、检疫证明等相关资料，配合海关及农业农村、林草部门做好后续监管工作，杜绝违规操作。
未经审批不得擅自引进（包括携带、邮寄等）境外种苗，无论数量多少、用途如何，均需提前办理相关检疫审批手续，无审批许可的种苗一律禁止进境。
严禁隐瞒、谎报种苗相关信息，不得夹藏未申报的种苗及相关物品，违反规定将依法予以处置。
引种单位进口种苗后，需妥善留存审批文件、检疫证明等相关资料，配合海关及农业农村、林草部门做好后续监管工作，杜绝违规操作。
03
海关提倡
严防外来有害生物传入，守护国家安全，是海关的职责，更是每一个公民、每一家引种单位的法定义务，需社会各界协同发力、共同参与。
引种单位：规范种苗进口流程，主动配合海关检疫，不非法引进、不违规调运种苗，从源头守住风险，依法诚信经营。
公众：提高自身防范意识，不购买、不携带境外种苗，发现身边有违规携带、邮寄种苗的行为，主动向海关举报。
种苗虽小，关乎生态大局；国门防线，系于严格监管。生态安全无小事，违规引种藏大祸。共同筑牢国门生物安全防线，让祖国的生态环境始终生机盎然！
部分图片来源于网络
内容供参考，如有调整请以最新要求为准
供稿：动植物检疫处、黄埔新港海关、增城海关
01
通关锦囊
【埔关答】
【埔关解】
【埔关说】
02
通关矩阵
内容持续更新中
原创文章，作者：林诗雨，如若转载，请注明出处：http://m.gaochengzhenxuan.com/yule/18561.html
