2026年1月29日，巴拿马最高法院突然发布裁决，宣布长江和记实业在巴拿马经营了近30年的港口特许经营合同违宪无效。 这份合同涉及巴拿马运河两端的两个关键港口，长和集团从1990年代就开始运营，期间从未出现过法律纠纷。 裁决发布后，长和集团方面表示，他们尚未正式收到通知，但认为这一裁决违反了相关法律框架和诚信原则。
就在裁决的第二天，1月31日，巴拿马总统穆利诺在记者会上宣布，丹麦航运巨头马士基集团旗下的APM码头公司已经表明愿意暂时接管这些港口的运营权。 穆利诺说，现有运营商将在过渡时期继续掌管业务，但控制权将移交给马士基。 从裁决到接管，整个过程不到24小时，速度之快让人惊讶。
长和集团立即做出反应，他们启动了国际仲裁程序，强调合同是合法批准并经营多年的，巴拿马政府的做法背弃了合约精神。 长和集团指出，这起裁决发生在他们计划出售这些港口的关键时刻，时间点非常巧合。 这两个港口位于巴拿马运河的入口，地理位置重要，一直是国际航运的枢纽。
中国外交部在裁决后很快发表声明，表示中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益。 外交部发言人强调，中方反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫或施压手段。 香港特区政府紧随其后，发布声明强烈反对损害香港企业在当地合法经营权益的行为。
美国方面，在裁决发生前就有迹象显示其介入。 1月29日，美国媒体AXIOS报道称，两名消息人士透露，白宫预计巴拿马最高法院将取消这份港口合同。 报道还提到，特朗普政府的一名高级官员表示，在巴拿马重新招标前，马士基会暂时管理合同。 这意味着，美国在事件发生前就已经知道了结果和后续安排。
2025年1月，特朗普政府重返白宫后，将排除中国在巴拿马运河的影响力作为西半球优先事项。 特朗普本人甚至发表过言论，称不排除动用武力收回巴拿马运河，虽然这被广泛视为政治口号，但显示了美国的强硬态度。 从2025年末到2026年初，美国开始对巴拿马施压，具体手段是扣押多艘涉及委内瑞拉业务的巴拿马籍油轮。
巴拿马的经济命脉之一是方便旗船舶注册体系，全球大量船只注册在巴拿马，这为该国带来了巨额财政收入。 美国扣押这些油轮，直接威胁到巴拿马的收入来源，迫使其在港口问题上做出让步。 巴拿马政府面临压力，必须在维护主权和避免经济制裁之间找到平衡。
巴拿马最高法院的裁决过程被指存在瑕疵。 法律专家指出，长和集团没有被给予充分的申辩机会，裁决程序显得仓促。 而且，裁决后港口运营权没有收归国有，而是直接交给了马士基这家西方公司，这进一步表明裁决的政治属性，而非纯粹的法律行动。
巴拿马选择马士基作为临时接管方，是一种策略性决定。 马士基是丹麦公司，而非美国企业，这样巴拿马可以表面上满足美国的要求，同时避免被完全视为“选边站队”中国，为自己保留一定的外交灵活性。 穆利诺在记者会上强调，这是临时安排，直到港口重新招标。
中方反制措施已经具体展开。 在法律层面，长和集团通过国际商会等仲裁机构提起仲裁，追究巴拿马政府的违约责任。 仲裁过程可能耗时数月甚至数年，但中方支持企业依法维权。 中国外交部表示，中方将提供必要的法律协助，确保案件得到公正处理。
在经济层面，中方拥有多种反制工具。 中国是全球最大的贸易国和港口国，每年有大量巴拿马籍船舶靠泊中国港口。 从2026年2月初开始，中国海事部门加强了对巴拿马籍船舶的安全检查，依据国际规则，对管理松懈、事故频发的船舶实施更频繁和严格的检查。
这种检查是合法合理的，因为巴拿马籍船舶历史上曾因监管不严导致多起安全事故。 中国海事局发布的数据显示，2025年有超过10%的巴拿马籍船舶在中国港口被查出安全隐患。 新的检查措施将增加这些船舶的靠泊时间和成本，直接影响巴拿马的航运收入。
中方反制措施还包括外交层面。 中国驻巴拿马大使馆与巴拿马政府进行多次交涉，强调契约精神的重要性。 中国在拉美地区有长期投资，例如在基础设施和能源项目上，中方利用这些经济联系，敦促巴拿马 reconsider its decision。
美国国务卿鲁比奥在裁决后公开表示对巴拿马的决定感到“鼓舞”，这进一步证实了美国的角色。 鲁比奥说，这一裁决有助于确保巴拿马运河的安全和稳定，符合美国的利益。 美国官员私下透露，他们希望西方财团最终能通过招标永久掌控这些港口。
长和集团出售港口的计划原本包括这两个港口，交易涉及多方。 由于中国监管部门介入，要求中远海运必须参与交易，导致西方财团的收购计划延误。 巴拿马裁决撤销合同后，这些港口与长和集团脱钩，中国监管机构失去了交易管辖权，不能再强制要求中企纳入交易。
这起事件对巴拿马的投资信誉产生了负面影响。 国际评级机构穆迪在2026年2月初发布报告，指出巴拿马的法治环境受到质疑，可能影响未来外国直接投资。 巴拿马商界人士表示，政府的行为可能会吓跑其他投资者，损害国家长期利益。
中方反制措施中，对巴拿马籍船舶的检查已经具体实施。 上海港和深圳港作为中国最大的港口，从2026年2月3日起，对进港的巴拿马籍船舶实行优先检查制度。 检查内容包括船舶结构、安全设备和船员资质，任何不合格项都会导致延误。
数据显示，2025年巴拿马籍船舶在中国港口的平均靠泊时间为48小时，预计新措施下可能延长到72小时以上。 航运公司估算，每次延误会增加数万美元的成本，这些成本最终可能转嫁给巴拿马经济。
中方还通过国际组织发声。 中国代表在世界贸易组织会议上指出，巴拿马的做法违反了国际贸易规则，要求进行调查。 中方强调，任何国家都不应将经贸问题政治化，否则会破坏全球供应链的稳定。
巴拿马政府面临内外压力。 国内有声音批评政府屈服于美国，损害国家主权。 反对党议员在国会提出质询，要求政府解释裁决的合法性和经济后果。 穆利诺总统在公开场合坚持表示，裁决是基于宪法，但未提供更多法律细节。
马士基集团在接管港口后，发布了过渡计划。 APM码头公司表示，将确保港口运营平稳，并投资升级设施。 但业内分析指出，马士基的临时角色可能只是为西方财团后续收购铺路，最终控制权仍可能落在美国关联企业手中。
中方反制措施的法律仲裁部分，长和集团已经聘请国际律师团队，准备在巴黎的国际商会仲裁院提起案件。 仲裁要求巴拿马政府赔偿损失，金额可能高达数十亿美元，基于长和集团多年的投资和预期收益。
中国海事部门对巴拿马籍船舶的检查，依据的是国际海事组织的规则。 中国海事局发布通告，列出巴拿马籍船舶常见的安全缺陷，如消防系统不足和救生设备过期。 2026年2月以来的检查中，已有超过20艘船舶被暂扣整改。
这起事件在社交媒体上引发热议。 中国网民支持政府反制，称“以其人之道还治其人之身”。 巴拿马当地媒体则报道了港口工人对未来的担忧，因为运营权变更可能影响就业。 马士基承诺保留现有员工，但具体安排尚不明确。
中方反制措施的外交部分，中国外交部拉美司司长与巴拿马外交部长通了电话，敦促巴拿马纠正错误。 中方表示，如果巴拿马继续一意孤行，可能会影响两国在其他领域的合作，例如贸易和投资协议。
美国方面，白宫国家安全顾问在采访中否认直接施压巴拿马，但承认美国与巴拿马就港口安全进行了“密切磋商”。 特朗普政府官员强调，美国有权保护其在西半球的利益，包括巴拿马运河这样的战略要地。
巴拿马运河管理局的数据显示，2025年通过运河的船只中，约30%与中国有关联。 中方反制措施如果持续，可能会影响运河的流量和收入。 巴拿马运河每年带来超过20亿美元的收入，是国家经济的重要支柱。
中方反制措施的经济手段还包括审查巴拿马在中国的投资项目。 中国商务部表示，将依法对巴拿马企业在华业务进行审核，确保公平竞争。 目前巴拿马在华投资规模较小，但这一信号显示了中方的决心。
整个事件的发展过程中，关键时间点包括2026年1月29日的裁决、1月31日的接管宣布、以及2025年末美国扣押油轮的行动。 这些事件环环相扣，显示了背后的预谋迹象。 中方反制措施从2026年2月初开始实施，目前仍在进行中。
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