2023年7月10日-11日，第三届全球【康复2030】会议在世界卫生组织（WHO）日内瓦总部正式召开。这是继 2017 年首届 "康复 2030：行动呼吁" 会议和 2019 年第二届会议之后，全球康复界的又一次盛会。
来自全球131个国家的会议代表齐聚一堂，既复盘了全球康复事业的发展进展，也锚定了从“全球共识”到“国家落地”的核心方向，更为中国康复事业的发展提供了清晰的国际参照与行动指引。
WHO 官方数据显示，全球约有 24 亿人存在康复服务需求，相当于每 3 人中就有 1 人可从康复服务中获益，这一数字较 1990 年增长了近 80%。
从需求结构来看，肌肉骨骼疾病、感官功能障碍、神经系统疾病是康复需求的三大核心来源，其中仅肌肉骨骼疾病相关康复需求就覆盖了 17.1 亿人群。
WHO & Rehabilitation
一、会议核心成果
｜全球康复发展的新共识与新里程碑
第一，确立了康复作为全球公共卫生的重要地位。
会议重点解读了WHA76.6号决议——这是WHO成立75年来，首次以世界卫生大会决议的形式，明确 康复是全民健康覆盖（UHC）不可或缺的组成部分，是与预防、健康促进、治疗、姑息治疗并列的卫生服务连续体核心环节。
决议为各成员国划定了康复治理、服务体系、人才队伍、筹资保障、应急响应等九大核心行动方向，让 全球康复发展有了强制性的政策遵循。
第二，正式启动世界康复联盟（WRA），构建全球康复协同发展新格局。
会议明确，康复2030聚焦各国康复能力建设与技术支持，而全新启动的WRA作为WHO主导的全球利益相关方网络，将聚焦康复全球倡导、需求唤醒、政策推动，二者形成 “技术落地+全球倡导”的双轮驱动。
联盟设置了初级保健、人才队伍、应急康复、研究创新、对外关系五大工作流，将推动全球康复领域形成统一的发声渠道与协作网络。
第三，总结当前全球康复发展的核心现状。
全球仍有24亿人（约1/3人口）存在康复服务需求，而中低收入国家超50%的人群无法获得所需的康复服务。 人口老龄化、慢性病流行、灾害冲突与突发公共卫生事件，正持续推高全球康复需求；而 康复优先级不足、政策体系缺失、筹资保障不足、人才队伍短缺、服务体系碎片化，仍是全球各国尤其是发展中国家面临的共同挑战。
CHINA & Rehabilitation
二、中国对标全球康复
｜中国康复发展的现状与核心差距
近年来， 国内康复事业已取得了阶段性的发展成果，截至 2023 年底，全国三级综合医院康复医学科设置率已达 98.6%，康复医院数量较 “十三五” 初期增长超 120%，民营机构已成为康复服务供给的主力军，占比达 79%，具备基本康复服务能力的基层医疗卫生机构占比也提升至 63.4%，康复医师与治疗师总量五年内增长 47.3%，全国康复治疗师规模已达 15.2 万人，康复医疗市场规模也保持着 15% 以上的年均复合增长率。
但对标第三届康复2030会议提出的全球标准， 结合中国人口健康发展的现实需求， 我国康复事业仍存在显著的发展短板，与全民健康覆盖的目标仍有较大差距。
第一，康复供需与认知缺口
我国是全球老年人口最多的国家，60岁以上老年人口已突破3亿，其中约40%存在不同程度的功能障碍；全国慢性病患者超3亿，残疾人总数超8500万，每年还有数千万术后、创伤、神经疾病患者存在迫切的康复需求。
但当前我国 康复服务仍集中在城市三级医院 ，县域、基层、农村地区的康复服务严重缺位， 多数群众 对康复的 认知仍停留在“术后恢复”甚至“推拿按摩” 的层面 ，尚未形成全生命周期、全疾病周期的康复理念，大量康复需求未被满足或者被认知埋没。
第二，康复人才供给与能力不足
人才是康复服务的核心，而这也是我国康复事业 最突出的短板 —— 对标会议提出的多学科康复人才队伍建设要求，我国康复治疗师缺口约超 40 万人。
康复人才的区域、城乡配置极度不均，基层康复人员专业技能参差不齐，物理治疗、作业治疗、言语治疗、假肢矫形等 细分专业人才严重匮乏 ，多学科康复团队建设仍处于起步阶段。
另外，康复人才的缺失，也跟高校教培与岗位刚需脱节、薪资收入难以覆盖人力成本等因素有着重要关联。
第三，康复服务体系碎片化
会议反复强调，康复必须整合到各级卫生体系，尤其是 初级卫生保健 中。而当前我国康复服务与临床治疗的衔接严重不足，临床科室早期康复介入率低， “重治疗、轻康复”的理念仍普遍存在 ；
三级医院-县域医院-基层医疗机构-社区居家的康复双向转诊体系尚未完全打通， 康复服务未能真正融入预防、治疗、长期照护的卫生服务连续体，服务效率与覆盖范围受到严重制约。
第四，康复筹资与保障体系仍不完善
会议明确，可持续的筹资机制是康复服务普及的核心保障。近年来我国已逐步将部分康复项目纳入医保支付范围，但 报销的服务项目、支付周期、覆盖场景仍有较大局限 ， 大量居家康复、长期康复、康复辅助器具尚未纳入保障体系 ， 个人自付比例仍较高；
同时，康复服务的政府投入、多元化筹资机制尚未完全建立， 基层康复服务的资金保障严重不足，制约了服务的普及，康复始终在低水平圈子里打转。
Summary & Rehabilitation
三、结 语
｜中国为何必须加速发展康复事业
第三届康复2030会议的召开，标志着全球康复事业进入了“从共识到落地”的全新阶段。 会议明确提出： 康复不是医疗的“附属品”，而是促进全民健康的核心策略，是推动经济社会发展的重要人力资本投资。
对于中国而言，加速发展康复事业，既是应对人口与疾病转型的必然选择，也是落实健康中国战略、实现全民健康覆盖的核心举措，更是经济社会高质量发展的内在要求。
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