钢铁铝关税再扩容:美国企业3000亿美元成本谁来埋单?

01关税地图再扩张:从钢铁铝到机器人,几乎“无物不包”

特朗普政府将一项50%关税的征收范围扩大到数百种含钢和铝的进口制成品。

图片来源:karen pulfer focht/Reuters

美国商务部一纸公告,把钢铁、铝、半导体、重型卡车、药品及原料、关键矿物、商用飞机及零部件全部纳入“国家安全关税”清单。这意味着,只要产品里掺了钢或铝,哪怕只是小小一颗螺丝,也得乖乖交50%的惩罚性关税。更吓人的是,这份清单只是“序章”,未来铜和汽车零部件也将被陆续加进来。

02“对等关税”遭遇法律拦路虎,特朗普急寻“备胎”

在宣布新关税的同时,特朗普还祭出几乎针对所有国家的“对等关税”——谁对我们征税,我们就回敬谁。然而,2025年8月29日,联邦巡回上诉法院一纸判决直接认定:总统用紧急权力改写贸易政策属于越权。判决生效后,企业可能面临退税风暴。

为了给“对等关税”留后路,特朗普团队正抓紧扩大1962年《贸易扩展法》第232条款的覆盖面。该条款授权更早、程序更成熟,一旦“对等关税”被最高法院驳回,第232条款就能立刻“接盘”。

03豁免窗口悄然打开:汽车、科技公司或能暂缓一劫

特朗普政府正在考虑采取措施,为美国汽车制造商减免部分关税。

图片来源:Michael Nagle/Bloomberg News

据知情人士透露,美国汽车制造商、福特、Stellantis、通用汽车等组装巨头已拿到“口头承诺”:只要外国政府同意降低美国商品关税,汽车关税上限可压到15%。不过,最终能否落地仍取决于谈判筹码。

科技公司也在争取“缓一口气”。特朗普暗示,对在美国有业务的大型科技公司可豁免某些关税,或给予额外缓冲期。具体方案仍在桌面上博弈。

04汽车业:高关税没挡住海外产能扩张,反把国内成本推上天

尽管日本、韩国汽车面临15%关税,但在日本和韩国生产再运往美国仍比在美国本土采购更划算。原因无他——特朗普此前已对钢铁、铝及零部件征税多轮,推高了美国本土原材料与制造成本。一家日本车企北美采购负责人算过一笔账:同样一款中型SUV,在美国本土采购钢材比在日韩进口贵约100美元/辆,再加上关税与运输,成本差距被进一步放大。

05钢铁厂鼓掌、变压器叹气:谁在为新关税买单?

钢铁制造商Cleveland-Cliffs曾为对从墨西哥和加拿大进口的电力变压器和零部件征收关税进行了长达数年的游说。Cliffs生产用于变压器铁芯的特种电工钢。最新的关税涵盖了进口变压器中的钢材以及由不锈钢制成的汽车排气部件,Cliffs也生产这些产品。

Cliffs首席执行官Lourenco Goncalves表示,这些关税“让我们确信,美国国内市场不会受到嵌入衍生产品中的不公平贸易钢材的冲击。”

荷兰变压器制造商SGB-SMIT Group的美国销售副总裁Ken Fedor说,美国的电工钢或变压器产量不足以满足数据中心运营商和公用事业公司变压器需求的激增。他说,美国大型变压器扩大生产将需要数年时间,“想要在短期内提高产量是不可能的。这个过程技术含量很高。所有东西都是定制的。”他预计关税将使SGB-SMIT制造的大型变压器的进口成本增加高达30%。该公司在荷兰生产这些变压器,主要销售给美国电力公司,用于发电厂和变电站。

对机器人设备中所含金属征收的这些新关税,将提高美国公司部署机器人以实现工厂流程自动化的成本。目前,美国机器人市场的硬件供应主要来自日本、韩国、中国和德国的机器人公司。通过自动化降低劳动力成本,已成为企业考虑将制造业从海外迁回美国的一大动力。位于密歇根州的机器人行业组织先进自动化协会(Association for Advancing Automation)会长Jeff Burnstein说:“如果成本上升,企业将更难有理由将更多制造业迁回国内。”目前来看,这些关税对美国的机器人行业和整个制造业似乎都是不利的。

06成本算账:卡特彼勒一年多交18亿,福特20亿只是起步

卡特彼勒表示,其2025年的关税支出可能达到18亿美元,高于之前预测的15亿美元。该公司称,此番上调支出预期是为了应对关税范围的扩大。卡特彼勒表示,过去十年里,该公司提高了美国工厂的产量,并且自2016年以来其美国制造的机械出口增加了75%。汽车公司也受到这些关税的沉重打击,福特在7月份估计,今年这些关税将给公司带来20亿美元的成本。福特和其他一些公司正在申请关税减免,包括豁免某些产品或扩大现有关税退税范围。特朗普政府目前允许对汽车制造商的汽车零部件关税实行退税。但据知情人士透露,一些公司已请求美国商务部将这一退税计划扩大到其他关税支出。特朗普还提出为一些将受其半导体关税影响的大型科技公司提供豁免,这些关税预计将于今年秋季公布。特朗普还表示,他可能会从低水平开始征收药品关税,然后逐步提高,从而给企业时间来转移生产。

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