1月24日上午，美国海军的独立级濒海战斗舰辛辛那提号顺利抵达柬埔寨云壤海军基地并停靠。这标志着美国海军对柬埔寨的一次友好访问，活动为期五天，期间两国海军军官将会面，还会举行一系列军事文化交流，目的是加强两国的军事合作。对此，许多人产生疑问：云壤海军基地不是中国帮助柬埔寨修建的设施吗？为什么中国花费了大量资金修建的基地，竟然能够容纳美国的军舰？这笔钱究竟值不值？
辛辛那提号的停靠，尤其在许多人眼里，有一个非常扎眼的点：这是自中国协助柬埔寨翻修云壤海军基地以来，美国军舰首次正式停靠这个基地。早在2019年，中国与柬埔寨达成了合作协议，中国同意为云壤海军基地提供资金、物流、技术和承包商支持，帮助柬埔寨翻新这座海军基地。改造的内容包括新建大型码头、干船坞、联合后勤训练中心等关键设施。直到2025年4月，柬埔寨首相洪马奈主持了基地重新开放仪式，正式宣布这座重要的军事设施投入使用。中国方面也曾多次明确表示，这是一次双边援助活动，目的是帮助柬埔寨海军提升自身能力，进而更好地维护海洋权益与领土主权，绝非针对第三方。然而，始终有声音称，云壤海军基地是中国的海外军事基地，这种说法显然并不准确。柬埔寨宪法明确规定，任何外国军队不得在本国驻扎，这就从根本上杜绝了中国将该基地占为己有的可能性。实际上，云壤海军基地始终是柬埔寨的主权设施，柬方完全有权根据自己的利益和需要决定是否允许其他国家停靠该基地。至此，所有的独占说法都显得站不住脚。柬埔寨政府此前公开表态，中柬之间的合作没有任何隐性协议，也从未承诺过云壤海军基地仅供中国使用。事实上，早在美国军舰之前，日本的军舰就已经率先停靠过这座基地。柬方通过多国开放这一做法，旨在向外界证明基地的开放性和透明度。在此次美国军舰停靠期间，离其停泊地点大约150米远的位置，恰好停靠着两艘中国军舰。这一布局再次证明了云壤海军基地的国际化特征，并且它并不专属于中国，也能为其他友好国家提供便利的停泊服务。面对这些事实，有人可能会质疑，既然所有国家都能使用这座基地，为什么不让各国共同出资建设？如此看来，中国的投资岂不是白花了？这种观点显然存在偏差。事实上，在中国一带一路倡议框架下，我们帮助多个国家建设了大量基础设施，云壤海军基地正是其中之一。此举不仅有助于受援国的发展，还能够促进中国的自身利益。举例来说，若中国海军要向西太平洋扩展，突破美国的岛链封锁是必须要面对的挑战。西方的卫星早在2023年就曾指出，云壤海军基地具备停泊大型航母的能力，这意味着在中国向太平洋深入的过程中，云壤海军基地可以作为一个至关重要的后勤保障中转站，其战略作用不言而喻。而与美国相比，中国的海外可用基地数目相对较少。美国在全球范围内拥有约800至1000个军事基地，其中在中国周边的基地就高达300多个。美国庞大的基地网络支撑着它在全球的海军存在，然而中国在这一点上却存在短板。中国的海洋战略与美国的全球海上霸权路线不同，我们从来没有试图去争夺全球的海洋控制权，而是更加注重在有限范围内维护自身的利益。因此，中国在柬埔寨的布局并非出于侵略或占领，而是根据两国共同的战略利益所作出的最优选择。总体而言，尽管中国为云壤海军基地的翻修投入了资金和技术支持，但这并不意味着中国有意占有该基地，亦没有要求柬埔寨政府限定基地只对中国开放。与其纠结短期内谁能够停靠的问题，中国更为看重的是从长远角度深化两国关系与战略合作，同时保持柬埔寨在港口使用上的外交灵活性，这才是真正体现两国友好关系的方式。
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