上世纪五六十年代建成的甘陵小区,大部分楼房年久失修,七百多户还是非成套住房。多年下来,厨卫共用、墙面斑驳、居住面积逼仄,早已成了这里的日常,也是上海城市更新推进中的一个“硬骨头”。

1 月 31 日上午,普陀区甘陵小区里,几辆绑着“乔迁大吉”红绸的搬场车缓缓驶出,932 户居民正式离开了困扰他们多年的“老破小”,搬向新家。作为普陀区现存面积最大的“不成套”小梁薄板住宅区,这个项目从启动征收到完成签约率 100%,仅用了不到 4 个月时间。
王建新一家三代,在 20 多平方米的小屋里挤了几十年,从青壮年一直住到鬓发斑白。搬家的这天,他在社区留言板写下自己的喜悦——终于圆了安居梦,很快就能入住三室两厅的新房。董志云一家三口,三十多年挤在十几平方米的空间里,靠上下铺和床沿度日。看着搬场车开动,他忍不住激动地说“以后屋子宽敞了,今年春节亲戚们都能来,一起吃顿热热闹闹的团圆饭。”

这次征收涉及产权关系复杂、困难家庭比例高、内部矛盾多等难题,当地摸索出一套既讲速度又有温度的更新办法。普陀区首次在这里试点“房票奖励”机制——在选择货币补偿的前提下,如果居民回购本区的居住产权房,就按被征收房屋的建筑面积发放每平方米 1000 元的房票奖励,不足 5 万元的按 5 万元计算。这样既为困难家庭提供了经济兜底,也能让原住民留在熟悉的生活圈。
在推进过程中,征收团队还把调解工作做在前面。民警、律师、调解员组成的队伍直接进社区,把矛盾化解在家门口。针对独居老人、重病家庭,工作人员会主动寻找合适房源,代跑各类手续,为居民设计专属搬迁方案。到最后,160 多起纠纷都得到了化解,不少原本观望的居民也因此主动签约。
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