2026年2月初的广西两会现场，一辆产自柳州的智能新能源汽车成为焦点。这座从1958年生产首辆“柳江牌”燃油车起步的工业重镇，如今正以“岛式”精益制造工厂和370万辆新能源汽车累计产量的硬实力，向国际新能源汽车产业高地加速迈进。在区域经济增长5.1%的宏观背景下，柳州作为广西最大工业城市，其2025年地区生产总值重回3000亿元台阶、汽车产销量同比增幅超19%的业绩，凸显出传统制造业城市向新质生产力转型的实践价值。
01 智能工厂革命：从流水线到“岛式”协同
全国首批领航级智能工厂——上汽通用五菱“岛式”精益制造基地，成为柳州智造升级的缩影。与传统流水线模式不同，该工厂通过模块化生产单元实现多车型混线生产，将装配效率提升约30%。其最新下线的“华境S”车型作为华为与上汽通用五菱合作的首款旗舰产品，集成人工智能视觉检测、柔性机器人焊接等技术创新，车身关键尺寸控制精度达到±0.5毫米级。
这种制造模式的变革，呼应了柳州自2014年起系统布局的新能源汽车产业战略。截至2025年，当地汽车累计产量已突破3400万辆，其中新能源汽车占比攀升至约10.9%。智能工厂的落地不仅支撑产品高端化转型，更通过数据驱动实现从订单到交付的全流程数字化管理，为传统工业城市探索“人工智能+制造”提供样本。
02 产业链重构：高端化与集群化双轮驱动
柳州新能源汽车产业的爆发式增长，得益于对产业链的深度重构。2025年当地高端品种钢比例超过45%，新材料产业增长23.4%，这些基础材料的突破为轻量化车身、高能量密度电池包等核心部件提供支撑。同时，人工智能终端及机器人产业39.5%的增速，反映出智能驾驶产业链的快速集聚。
在“一二五”工程2.0等政策引导下，柳州已形成从电池材料、电控系统到整车的完整生态圈。值得注意的是，其新能源车产量从零到370万辆的跨越仅用十余年，这种速度背后是政府主导的产学研协同机制。例如通过设立专项基金引导传统零部件企业转型，推动本土供应商进入华为、五菱等头部企业供应链体系，实现产业链价值跃升。
03 东盟市场锚点：地理区位与开放政策叠加
作为中国—东盟博览会的永久举办地广西的核心工业城市，柳州正将地理优势转化为市场优势。2025年新签约项目合同投资额1102.6亿元、同比增长41.3%的数据，显示出资本对“柳州制造+东盟通道”模式的认可。当地企业探索“北上广研发+广西集成+东盟应用”的成果转化路径，将智能网联技术适配东南亚高温高湿环境，针对性开发快充技术、防腐蚀车身等特性。
这种开放合作思维在基础设施层面已有体现。柳州通过西部陆海新通道，将新能源汽车出口时效压缩至3天内抵达东盟主要港口。同时借助RCEP关税优惠，2025年对东盟出口整车规模同比增长超50%，其中泰国、印尼市场增速尤为显著。
04 转型启示：传统工业城市的“向新”辩证法
柳州案例的核心价值在于平衡传统产业根基与新兴技术嫁接。其6.2%的GDP增速背后，是汽车产业22.8%的产量增长与高端钢、新材料等关联产业的协同跃升。这种“老树发新枝”的路径，避免了部分工业城市转型中出现的产业空心化风险。
但挑战依然存在。新能源汽车行业的价格竞争、技术迭代加速要求持续投入研发，2025年柳州研发经费投入强度虽提升至2.1%，仍较长三角先进地区存在差距。此外，智能网联汽车的数据安全标准、跨境认证体系等制度型开放课题亟待突破。不过，当地规划在“十五五”期间深化“人工智能+”应用，通过建设车路云一体化示范区等举措，正构建全场景测试验证环境。
从燃油时代的“柳江牌”到智能新能源的“华境S”，柳州六十八年的汽车产业变迁，映射出中国制造业向新质生产力转型的探索轨迹。其以智能化改造传统工厂、以开放格局撬动东盟市场的实践，为同类工业城市提供参考。随着“十五五”期间智能化、绿色化战略的深入推进，这座西南工业重镇或将在全球新能源汽车格局中刻下更深的印记。
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