2026年2月7日，白宫发布了一项具有重大影响的行政命令，震惊了全球。特朗普总统签署了该命令，决定对与伊朗进行贸易往来的所有国家征收25%的关税。
特别引人关注的是，在签署命令的前一天，美国和伊朗的代表团还坐在阿曼的谈判桌上。他们一边伸出橄榄枝寻求和平，一边挥舞关税的大棒作为威胁。
谈判结束之际，制裁令已签署完毕
2026年2月6日，位于阿曼的马斯喀特市。
伊朗外交部长阿拉格齐率领谈判团队，于拂晓时分抵达了这座沿海城市。与此同时，美国方面也派出了强大的代表团——总统特使威特科夫以及特朗普总统的女婿库什纳。阿曼外交部长巴德尔自始至终担任调解人，整个谈判过程被形容为“既紧张又高效”。
本次会谈的核心议题是伊朗的核问题。美国方面的立场十分坚定，要求伊朗必须达到“零核能力”的目标。而伊朗则坚决维护自己的立场，认为和平利用核能的权利不可侵犯，铀浓缩活动不能停止。双方通过阿曼外交大臣进行沟通，并未进行面对面会谈。
经过一天的讨论，阿拉格齐对媒体表示：“谈判开局顺利，将继续进行。”阿曼外交大臣也指出，此次会谈“非常严肃”，有助于双方澄清分歧。各方计划将讨论结果带回各自的首都进行深入研究，并寻找合适的时机再次展开会谈。
这样的结果似乎还算令人满意吧？
在同一天，美国华盛顿方面，特朗普总统已经签署了行政命令。白宫的声明明确指出，从即日起，任何直接或间接从伊朗购买、进口或获取商品及服务的国家，其向美国出口的商品将面临25%的关税增加。
该命令的具体生效时间被精确设定为2月7日东部时间的中午12点01分。
更甚者，其法律依据令人震惊。该行政令直接宣判进入“国家紧急状态”，声称伊朗政府的举措对美国的国家安全构成了“异常且非同寻常的威胁”。一旦被贴上“国家安全”的标签，行政权力的界限便显著放宽。
然而，故事并未就此结束。在2月6日这一天，美国国务院还宣布了一系列新的制裁措施，这些制裁针对与伊朗石油贸易相关的实体、个人以及油轮，旨在摧毁伊朗的“影子船队”。
近期，一方声称要“持续对话”，紧接着便实施了制裁措施。这样的做法，是诚意协商的表现，还是一边施压一边进行谈判？
实际上，这种做法并非毫无预兆。早在1月12日，特朗普便在社交媒体上发布了“预告”。其大意是，任何与伊朗进行贸易的国家，在与美国开展业务时都必须缴纳25%的税款。他特别强调“最终且不可更改”这六个字。
在同一天，美国国务院向美国民众发出安全警报，呼吁他们迅速撤离伊朗。紧接着，1月13日，特朗普召集高级官员召开会议，商讨针对伊朗的后续策略，包括军事打击、网络攻击和心理战，所有可能的选项都摆在会议桌上。
从1月的言论到2月的行动，期间相隔了约一个月的时间。在这一个月中，特朗普采取了威慑、施压、谈判和制裁等多种手段，他的策略一贯如此——尽管口头上强调外交优先，但实际上从未放松对强硬手段的使用。
关税重锤击中谁？中美贸易暂时休战能否维持稳定？
看似针对伊朗的25%关税，其影响范围实则远超预期。
原因在于，美伊之间本无常态化的贸易往来，长期制裁使得双边商业活动极为有限。因此，这25%的关税并非针对伊朗本身，而是瞄准了与伊朗进行贸易往来的第三方国家。
伊朗的商业往来对象众多，涉及的名单颇为冗长。中国作为伊朗的首要贸易伙伴，其地位不可撼动，而印度、土耳其、巴基斯坦、阿联酋、巴西和伊拉克等国家亦紧随其后。此外，俄罗斯在2025年与伊朗签订了新的自由贸易协定。由此可见，此次对伊朗的制裁，几乎波及了大半个亚洲和中东地区。
美国有线电视新闻网的分析一针见血：中国不仅是伊朗的首要贸易伙伴，同时也是美国的关键贸易伙伴。一旦这一关税措施全面实施，中国对美出口商品所面临的关税水平可能超过70%。
70%意味着什么？
在2025年，中美两国元首于釜山会面后，经过努力终于达成了贸易争端的暂时停火。双方同意延续部分关税豁免措施，这为双方都保留了一线退路。从吉隆坡的经贸团队磋商到釜山元首会晤，这一过程充满了挑战。
然而，现在对伊朗贸易伙伴实施的25%关税，如果叠加上去，就相当于直接在休战协议上打开了一个巨大的缺口。
一些西方媒体分析认为，特朗普的这一举措可能会对“一带一路”倡议在中东的布局造成冲击，鉴于伊朗是连接中国商品进入中东的关键枢纽。原先外界预期特朗普可能在4月访问中国，并签署一项全面的贸易协议，但这一预期正变得越来越不确定。
然而，受到影响的不仅仅是受到制裁的一方。
美国自身也未能幸免。哈佛大学和芝加哥大学的经济学家进行了一项测算，结果显示，到2025年，美国加征的关税中，高达94%的成本最终将由美国进口商自行承担。并非外国供应商在支付这笔费用，而是美国企业正在为其买单。进口商品价格的上涨导致消费者需要支付更多，同时制造商的原材料成本也随之增加。
关税冲突并非一方独奏，其代价是双方共同承担的。
同时，一个“定时炸弹”悬于头顶。美国最高法院正在审理针对特朗普关税政策合法性的多起案件。特朗普本人对此亦感不安，公开发声称，若最高法院裁定其关税政策违宪，损失可能高达“数万亿美元”。
一边大肆征税，一边忧虑最高法院可能废除这些税收，这一矛盾本身就揭示了问题所在。共和党内部亦非团结一致。有议员明确警告，若关税政策导致美国经济陷入衰退，2026年的中期选举将面临严重挑战。
全球贸易的现状同样复杂多变。就在2月6日，欧盟宣布决定将暂停对约1098亿美元的美国商品征收额外关税的时间延长六个月。此前，美国与欧洲因格陵兰岛的主权问题险些爆发贸易冲突，如今这一紧张局势得到了暂时的缓解。
特朗普采取了一种全面攻击的策略，频繁使用关税作为武器，既不放过盟友也不放过对手。这种“极限施压”的策略在短期内或许能制造一定的声势，但长期来看，其能否持续，恐怕连白宫内部也难以确定。
关税争端无胜者
在特朗普发起关税威胁之后，中国迅速作出回应，态度明确。
1月13日，即特朗普在社交媒体发布相关言论的次日，外交部发言人毛宁在常规记者会上对此次事件进行了定性——"关税战无胜者"。紧接着，他进一步表明了中国的立场：中国将坚决捍卫自身的合法权益。
这一简短的表态看似内容不多，实则蕴含着丰富的信息。
首先，直面问题。文章直接点明了关税议题，没有回避，也没有采取模糊不清的策略。其次，坚定立场。通过“坚定维护”这一表述，显示出在必要时采取反制措施的坚决态度。再者，避免挑衅。强调“关税战没有赢家”不仅是一种立场，也是对挑衅行为的警告——无论对方如何挑衅，最终双方都不会得到任何利益。
在同一场记者会上，发言人毛宁还对美方可能对伊朗采取军事行动的问题作出了回应。中国始终坚持反对干涉他国内政，反对在国际关系中滥用或威胁使用武力，并呼吁各方采取行动，促进中东地区的和平与稳定。
在外交活动方面，我国亦不懈努力。2月5日，正值美伊阿曼谈判前夕，我国外交部副部长苗得雨于北京与伊朗外交部副部长加里布阿巴迪举行会晤。
在会谈中，伊朗方面向我国通报了国内局势及核问题相关情况，并明确表示其致力于通过外交途径解决这些问题。伊朗方面还特别感谢我国在维护地区及世界和平稳定方面所作出的贡献，并期待我国在相关问题中发挥更加积极的作用。
选择在这个时间节点进行中伊高级别沟通，颇具意味。美伊谈判在即，我国先行一步与伊朗进行了交流。这反映出我国对中东局势发展的高度关注，并在积极扮演一个负责任大国的角色。
从宏观层面观察，美国频繁以关税作为手段实施所谓的“长臂管辖”，并非首次。中国与世界各国，包括伊朗，进行正常的经贸往来，这完全符合国际法及国际经贸规则。这一立场不会因美国单方面的压力而有所动摇。
在过去的岁月里，中国在应对美国施加的各种制裁和关税压力方面，积累了丰富的经验。自2018年贸易摩擦以来，中国经济展现出的韧性不断得到验证。在合作时积极合作，在必要时进行反制，我们始终掌控着节奏。
实际上，特朗普此次利用伊朗问题举起关税武器，表面上是向伊朗施加压力，但其根本意图是为美国国内政治需求服务。
在最高法院审理关税政策合法性至关重要的时刻，他以“国家安全”为由，为关税政策增设一道防线；在即将到来的中期选举前夕，他采取强硬立场以巩固自身的政治基础。
这种策略，国际社会已洞察其本质。
中国作为世界第二大经济体，具备完备的产业链和庞大的国内消费市场。面对经济全球化的深刻变革，我国始终坚持通过对话和协商来处理贸易争端，坚决抵制一切形式的单边主义和贸易保护主义。
这一原则始终如一，无论是过去、现在，还是将来，都不会有所改变。
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