01从试点到示范：湖南乡村治理的“三级跳”
近年来，湖南把乡村治理列为乡村振兴的“先手棋”，省、市、县三级联动，先后在6个县市区、5个乡镇、49个村开展试点示范，形成可复制、可推广的“湖南经验”。《乡村治理的湖南实践》一书系统梳理了这些鲜活案例，为全省乃至全国提供了“三治融合”的生动样本。
02马涧村：一湖两水分出的“自治样板”
常德市汉寿县毛家滩回维乡马涧村，地处沧浪河水系鼎心垸湖汊，24个村民小组、658户、3028人，其中维吾尔族、回族等少数民族占43%。2019年入选“湖南省美丽乡村建设示范村”。这里把自治、法治、德治“三驾马车”并驾齐驱，走出了一条群众说了算、群众管得住的治理新路。
2.1 【 群策群力：让村民成为建设“主力军” 】马涧村的第一招是“群众的事群众办”。通过村村响、宣传手册、横幅“三件套”，政策声音送到田间地头；村民代表大会一拍板，自治组织“五会”同步上阵——村务监督委员会、村务理事会、环境卫生协会、村务议事会、红白喜事理事会轮番登场，公益项目怎么建、资金怎么筹、质量怎么控，全部由村民自己说了算。两年里，村民自筹和社会投入超1000万元，占总投入60%以上，1280个工日、208万元资金全部来自“口袋里的投票”。
图1 马涧村村容村貌：白墙黛瓦映水波，群众笑脸比花多
2.2 【 能人带动：让“主心骨”撑起产业一片天 】村子要富，关键在人。种粮大户胡胜祥跑项目、筹资金，140万元资金落地，700亩水田旱涝保收；原村支书朱一星牵头建起632亩糖橙基地，带动52户农户入社；糖橙种植大户陈铁夫创办的“帝甘”牌糖橙，一举拿下省农博会柑橘类金奖。“能人+基地+农户”模式让马涧村摘掉了贫困帽子，也为全县柑橘产业提供了可复制的“模板”。
图2 糖橙产业基地：春有花、夏有荫、秋有果，四季皆风景
2.3 【 良法善治：把村规民约写进日常里 】法治是乡村治理的“硬支撑”。马涧村把140字《村规民约》刻在文化墙、印在宣传册，超前引领、树榜样、记心间六大方面全部由村民代表大会表决通过。环境卫生、邻里纠纷、红白喜事统统“有章可循”，村务理事会每月“飞行检查”，奖罚分明、教育到位。党员干部带头学法、用法，法治知识竞赛、法治影片放映、法治文艺演出轮番上演，“找得到法、用得到法、信得过法”成为村民口头禅。
2.4 【 成风化俗：让文明成为最亮眼的“乡愁” 】文明是乡村治理的“软实力”。马涧村新建文化小广场、农耕文化馆、民俗文化墙，古民居、古井、古树得到妥善保护，留住记忆中的乡愁。村里组建广场舞队、腰鼓队、龙灯队，每年开展“星级文明家庭”“最美乡贤”评选，参评率100%、满意度100%。五保户、孤寡老人、留守儿童全部纳入动态帮扶，“小病不出村、大病有救助”成为现实。当文明成为习惯，乡风自然焕然一新。
03经验可复制：把马涧模式推向更广阔的田野
马涧村的实践证明，自治是根基、法治是保障、德治是灵魂，“三治融合”让乡村治理既有温度又有力度。湖南将持续总结推广这类典型经验，推动更多村庄学有榜样、赶有目标，为乡村振兴注入源源不断的治理动能。
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